众多中职学校因争夺生源引发的招生大战愈演愈烈。重庆市的加强中等职业教育招生工作的意见明确规定，买卖中职生源将按商业贿赂严处，主要将通过核定招生成本，切断买卖生源的资金源头。职校招生乱象能否因此得到根治，各界拭目以待。
职校招生之乱：一名学生就要付出两三千元的回扣，主要给一些招生贩子和村学校初中班主任老师
去年底，联合办学的重庆工商学校和昭通职业技术学校派人到云南巧家县招生，但在招生过程中发生交通事故，22名遇难者是新招的学生。调查结果显示，两校及教育管理部门对具体招生情况失察，没有从源头上预防事故发生。
“目前职业学校是一把手亲自抓招生工作，许多学校给每位教职员工下达了招生指标，招生数量的多少已经成为考量工作成绩的主要指标。”全国人大代表、原重庆市石柱土家族自治县教委主任、县第一职业中学校长刘中惠说。很多职业学校成立了由骨干教师组成的招生班子，很多老师的主要精力已经从教学转向招生。一些学校不惜成本，将大量物力、财力投到这场教学以外的竞争中。一些新建职业学校索性把第一年的投入全部用于招生。
“而这些用于招生的投入主要用在给一些招生贩子和农村学校初中班主任老师回扣上。据调查，现在很多职业学校每招一名学生就要付出两三千元的回扣，有些学校一年花在‘买学生’上的钱达百万元之巨。”重庆市政协副主席陈万志说。高额的回扣利润，使招生贩子和招生中介公司应运而生，甚至出现跨省招生“买卖”。
重庆某职业学校校长吴安鸣告诉记者，近两年职业教育已经成为考核地方政府的一项硬指标。在一些没有基础和实力办职业教育的区县，为了留住学生、完成考核指标，有关部门索性撕掉学生填报志愿表中的外地职业学校名录，强制学生填报本地职业学校，加剧了招生乱战的激烈程度。
“先天不足”：2005年之前，国家一年才几千万元，有的县里从来没有一分钱用于职业教育 部分专家认为，社会对职业学校的冷漠和国家投入不足造成职业教育“先天不足”，从而酿成招生混乱的“恶果”。
据重庆市教委副主任赵为粮介绍，重庆现有中等职业学校364所，其中招生在100人以下的学校多达84所，这与学生不愿意念职校有很大关系。“现在国家提出大力发展职业教育，但老百姓受教育观念不改变，肯定是政府一厢情愿。”刘中惠代表说，尤其是一些农民宁愿卖牛、卖家具，即便是倾家荡产也要送孩子上大学，再怎么动员就是不愿读职校。
陈万志说，生源严重紧缺下，初中老师的推荐与游说显得十分重要，为了激励初中老师，许多学校开始以回扣作为对中学老师的“报酬”。“长此以往，很多地方已经到了职业学校不给回扣，中学老师就不肯推荐学生、谁给的回扣高就把学生推荐给谁的地步。”
重庆市旅游职业学校高级教师曹敏告诉记者，她亲眼看到一老大爷带着孙女来学校报名，解开几层衣服，哆哆嗦嗦地拿出2000元，全是10元面额的纸币。由于钱太旧了，连验钞机都验不出真假来。“老大爷肯定想不到，他这么辛苦存起来的钱，学校转手就给孩子的中学老师了，这是给老师的回扣。”
“2005年之前，国家投入在职业教育上的资金一年才几千万元，这么点钱撒下去，每个区县能分到多少？！我当了这么多年职校校长，还是县教委主任，在县里从来没有要到一分钱用于职业教育。”刘中惠说。
刘中惠还表示，在国家投入严重不足的情况下，各职业学校还得运转，维持一定的生源至关重要。学生不愿意读，职业学校只能靠给中学老师高额回扣抢生源。由于学校资金大量被占用，没有钱添置新的培训设备，教学质量上不去，反过来加剧了招生难度，于是只得提高回扣买学生，职业教育已经陷入一种恶性循环。
“买学生花的钱最终必然要靠收取学生高额学费填补‘亏空’，本来是针对弱势学生的职业教育，反过来加重了学生的学费负担。”刘中惠忧心地说。
重庆市常务副市长黄奇帆表示，职校生源问题表面上是招生问题，但根本上是投资问题。以重庆为例，每年的初中毕业生有40多万，即使一半的学生升入职校，三个年级最多只能有70多万的生源，而重庆364所职校现需要学生90多万才能吃“饱”，这个问题不解决，招生混乱就难以根治。
陈万志认为，有关主管部门在设置门槛和事后监管上不作为、少作为，职业教育发展重数量轻质量，使供需失衡加剧。职业学校拥有招生权，招生成为学校行为、个人行为，是产生招生混乱的直接原因。
审核招生成本：政府将对各中职学校招生成本加以核定和审核，切断其买卖生源的资金源头
重庆近日出台“加强中等职业教育招生工作的意见”，主要通过定学校资格、定招生计划、定专业设置和定招生成本的“四定”办法来规范中职业招生过程。
鉴于中职学校招生买卖生源，很大程度上提高了学校招生成本的现象，此“意见”中最大的亮点在于，政府将对各中职学校招生成本加以核定和审核，切断其买卖生源的资金源头。
据重庆市教委副主任赵为粮介绍，招生成本是学校到各地招生时涉及的广告、食宿、交通、通讯等正常开支。“意见”要求，今年内将分区域、分类别确定中职学校的招生成本，以此来降低中职招生的人均经费开支。对可能出现的上报计划招生成本与后来实际招生数额存在差别，学校必须及时上报，否则会被视为套取招生经费。
“意见”还规定，除教育、劳动部门外，新增监察、公安、工商等13个政府部门参与规范中职招生工作。其中，首次指出监察部门对中职招生工作实施监督，并将买卖生源行为纳入商业贿赂范畴作专项治理。
